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戶外廣告和招牌如何設(shè)置，才更加美觀和科學(xué)？

今天，市綜合行政執(zhí)法局聯(lián)合市市場(chǎng)監(jiān)管局召開(kāi)《戶外廣告和招牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布新聞通氣會(huì)，這也標(biāo)志著我市戶外廣告和招牌設(shè)置有了“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”！

據(jù)悉，該地方標(biāo)準(zhǔn)將于4月10日起正式實(shí)施。

2018年11月30日，《嘉興市戶外廣告和招牌設(shè)置條例》經(jīng)省十三屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議批準(zhǔn)，于2019年3月1日起正式施行，該《條例》第二章、第七條明確規(guī)定：市綜合行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制設(shè)置技術(shù)規(guī)范，依法報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

去年以來(lái)，為配合《嘉興市戶外廣告和招牌設(shè)置條例》的實(shí)施，結(jié)合中心城市品質(zhì)提升工作廣告招牌印刷，我市先后開(kāi)展了中心城市戶外廣告整治專項(xiàng)行動(dòng)和全市戶外廣告百日攻堅(jiān)行動(dòng)。其間，全市共拆除各類(lèi)違法違規(guī)戶外廣告21651塊，戶外廣告整治成效明顯。

“面對(duì)長(zhǎng)三角一體化上升為國(guó)家戰(zhàn)略和建黨百年的重要?dú)v史機(jī)遇，對(duì)標(biāo)先進(jìn)城市，我市城市形象仍然存在一定短板。雖然亂象得到控制，但加強(qiáng)對(duì)戶外廣告及招牌設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化管理，依舊缺乏專業(yè)性和技術(shù)性的指導(dǎo)。”市綜合行政執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

在此背景下，

市綜合行政執(zhí)法局（市城市管理局）

適時(shí)推動(dòng)并提出了該地方標(biāo)準(zhǔn)的編制需求，

并啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。

為規(guī)范全市戶外廣告和招牌的設(shè)置，做到技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理、美觀協(xié)調(diào)，2018年12月，經(jīng)市綜合行政執(zhí)法局申請(qǐng)，市市場(chǎng)監(jiān)管局（原市質(zhì)監(jiān)局）下達(dá)了《戶外廣告和招牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃，經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)研制、征求意見(jiàn)、組織評(píng)審、報(bào)批公示等程序后，該標(biāo)準(zhǔn)已于2020年3月10日正式發(fā)布。

該標(biāo)準(zhǔn)由市綜合行政執(zhí)法局（城市管理局）、上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司起草，適用于全市范圍內(nèi)城市建成區(qū)以及縣級(jí)以上人民政府劃定并公布的其他區(qū)域的戶外廣告和招牌設(shè)施，明確了嘉興市戶外廣告和招牌設(shè)施的設(shè)置、設(shè)計(jì)、制作、施工、驗(yàn)收、維護(hù)和檢測(cè)的規(guī)定。通過(guò)編制高質(zhì)量的地方標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范戶外廣告和招牌設(shè)置，可以強(qiáng)化城市風(fēng)貌控制，有利于提升城市的管理效率和精細(xì)化管理水平，更有利于展示城市形象。

《戶外廣告和招牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范》發(fā)布后，

關(guān)鍵在于執(zhí)法和落實(shí)。

示范引領(lǐng)突出重點(diǎn)。結(jié)合今年我市城市管理工作也將提檔升級(jí)的實(shí)際，市綜合行政執(zhí)法局將強(qiáng)化示范引領(lǐng)，著力打造精細(xì)化管理精品街區(qū)，推出“雙百雙千”示范創(chuàng)建活動(dòng)，其中要在全市推行創(chuàng)建百個(gè)“重點(diǎn)管理示范區(qū)”、百個(gè)“街容示范街”、千家“門(mén)前三包示范店”，其中戶外廣告和包括店招、招牌的設(shè)置將是重點(diǎn)規(guī)范和監(jiān)管的內(nèi)容。

邀請(qǐng)市民共同監(jiān)督。市綜合行政執(zhí)法局（城市管理局）還將聯(lián)合市文明辦等單位開(kāi)展城市管理“萬(wàn)名市民來(lái)找茬”活動(dòng)，繼續(xù)過(guò)去幾年來(lái)精心打造的城市管理“啄木鳥(niǎo)”志愿者服務(wù)品牌，擴(kuò)大志愿者隊(duì)伍，建設(shè)包括戶外廣告、招牌規(guī)范設(shè)置及監(jiān)督管理，集發(fā)現(xiàn)、督辦、處置為一體的系統(tǒng)平臺(tái)，從而提高全社會(huì)對(duì)城市管理的參與度廣告招牌印刷，形成社會(huì)市民與職能部門(mén)的聯(lián)動(dòng)和齊抓共管的工作格局。

常規(guī)檢查持續(xù)深化。在今年執(zhí)法推進(jìn)開(kāi)展的品質(zhì)城市建設(shè)中繼續(xù)加大執(zhí)法工作力度，拆除違法違規(guī)設(shè)置的廣告牌，在街區(qū)環(huán)境整治工作中規(guī)范整潔有序的店面招牌，為品質(zhì)城市提升，迎接建黨百年創(chuàng)造良好的城市環(huán)境面貌。

下面是此次新聞發(fā)布會(huì)上的答記者問(wèn)，

你關(guān)心的核心內(nèi)容基本在里面咯！

Q

前段時(shí)間，《公筷公勺使用規(guī)范》也召開(kāi)了發(fā)布會(huì)，據(jù)了解，《公筷公勺使用規(guī)范》是全省地市中首個(gè)相關(guān)方面的地方標(biāo)準(zhǔn)，請(qǐng)問(wèn)《戶外廣告和招牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范》是否也是全省地市中首次開(kāi)展廣告牌地方標(biāo)準(zhǔn)制定？

答：省內(nèi)有關(guān)于戶外廣告設(shè)置方面的技術(shù)規(guī)范，但關(guān)于招牌設(shè)置方面的沒(méi)有。

本次技術(shù)規(guī)范將戶外廣告和招牌設(shè)置系統(tǒng)納入地方標(biāo)準(zhǔn)在省內(nèi)尚屬首次。

Q

能否簡(jiǎn)要概括下，本次《戶外廣告和招牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范》設(shè)置的重點(diǎn)內(nèi)容涉及哪些？又是基于什么情況有這樣的考慮？

答：《戶外廣告和招牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范》主要內(nèi)容及框架由：范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、分類(lèi)、設(shè)置基本要求、照明要求、材料及電氣件、設(shè)計(jì)規(guī)定、施工與驗(yàn)收、維護(hù)與檢測(cè)共十部分組成。

技術(shù)規(guī)范中設(shè)置這些內(nèi)容，主要是基于嘉興城市容貌的現(xiàn)狀，進(jìn)一步規(guī)范戶外廣告和招牌設(shè)置與管理，力爭(zhēng)重構(gòu)城市視覺(jué)效果，切實(shí)提升城市精細(xì)化管理水平，讓城市更安全有序、更潔凈靚麗。

市民如想關(guān)注《戶外廣告和招牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范》具體內(nèi)容，可登錄嘉興市綜合行政執(zhí)法局官網(wǎng)具體查詢。

Q

為推進(jìn)《戶外廣告和招牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范》這一地方標(biāo)準(zhǔn)的有效運(yùn)行，前期都做了哪些準(zhǔn)備工作？下一步，準(zhǔn)備如何做好《戶外廣告和招牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范》的貫徹落實(shí)？

答：前期，市綜合行政執(zhí)法局制定并印發(fā)了《技術(shù)規(guī)范宣貫方案》。印制了《技術(shù)規(guī)范》的復(fù)印本，發(fā)給各基層中隊(duì)。

下一步，市綜合行政執(zhí)法局將從以下幾方面落實(shí)規(guī)范：

一是組織《技術(shù)規(guī)范》的宣貫培訓(xùn)；

二是對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展全市戶外廣告設(shè)置調(diào)查摸底，建立清單庫(kù)；

三是督促整改。對(duì)不符合規(guī)范的廣告和店招，督促產(chǎn)權(quán)單位落實(shí)整改；

四是指導(dǎo)各地將《規(guī)范》融入到新一輪廣告設(shè)置規(guī)劃的修編；

五是規(guī)范許可和備案工作機(jī)制；

六是構(gòu)建覆蓋全市的戶外廣告（招牌）信息化管理平臺(tái)。全面提升我市對(duì)戶外廣告和招牌的精細(xì)化管理水平。

Q

對(duì)于不符合標(biāo)準(zhǔn)的廣告和招牌設(shè)置，當(dāng)下，有哪些處罰的手段或者規(guī)范的途徑？

答：結(jié)合城市有機(jī)更新和街區(qū)風(fēng)貌提升將本技術(shù)規(guī)范的要求貫徹進(jìn)去，對(duì)存在安全隱患、嚴(yán)重有礙城市觀瞻的戶外廣告和招牌設(shè)施，如破損、嚴(yán)重污漬的，將督促設(shè)置人限期整改，對(duì)限期未整改的將依據(jù)《嘉興市戶外廣告和招牌設(shè)置條例》的有關(guān)條款予以處罰。

《嘉興市戶外廣告和招牌設(shè)置條例》“第二十五條 違反本條例第八條第三款、第九條第二款規(guī)定，設(shè)置戶外廣告不符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃或者設(shè)置技術(shù)規(guī)范的，由綜合行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正或者拆除；逾期不履行的，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。”“第二十六條 違反本條例第九條第二款規(guī)定，設(shè)置招牌不符合設(shè)置技術(shù)規(guī)范的，由綜合行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正或者拆除；逾期不履行的，處五百元以上二千元以下罰款。”

讀嘉新聞?dòng)浾?楊茜

通訊員/金如丹 李東明

攝影/嘉興市綜合行政執(zhí)法局

編輯 / 木子

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